Содержание страницы
Введение
Ойбек Батырович Турсунов – крупный предприниматель узбекистанский, а ещё и госслужащий (такое возможно в этой стране). С января 2017 года он является первым заместителем главы Администрации президента Республики Узбекистан. Ойбек Батырович Турсунов владеет многочисленными бизнесами по всей стране. Он женат на старшей дочери Шавката Мирзиёева – Саиде Мирзиёевой. У семейной пары родились сын Миромон (или Омонбек) и дочь Саодат (или Саодатхон).
Родной брат Ойбека Турсунова – Турсунов Улугбек Батырович, полковник внутренней службы, первым заместитель начальника ГУВД Ташкента.
2 февраля 2019 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев назначил отца Ойбека Турсунова, 72-летнего генерала Батыра Турсунова, первым заместителем председателя Службы государственной безопасности (СГБ) Узбекистана.
В мае 2020 года Ойбек Турсунов стал владельцем Национальной платежной системы UZCARD.
Платёжные системы активно внедряются в жизнь граждан Узбекистана, и это хорошо. А плохо – когда для внедрения, прогрессивной, инновационной, замечательной, очень полезной и вполне рыночной платёжной системы применяются командно – административные методы. Яркий пример сказанному – императивный перевод заработанных честным и многолетним трудом пенсий миллионов узбекских пенсионеров на пластиковые карточки. Пластиковые карточки – это очень инновационно и современно, но почему путём принуждения. Об этом и пойдёт речь ниже.
Как пенсионеров Узбекистана переводили на пластиковые карты
С 1 мая 2020 года пенсии в Узбекистане начали зачисляться на банковские карты HUMO. Это вызвало такое недовольство людей преклонного возраста, что 13 мая 2020 года (через две недели после внедрения прогрессивного начинания) Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев распорядился выдавать пенсии и социальные пособия наличными деньгами. Что соответствует Постановлению Президента Мирзиёева от 2 февраля 2017 года, согласно которому “выплата всех видов пенсий и пособий осуществляется по территории республики в наличной форме в полном объеме и без ограничений”.
Перевод зарплат, пособий и пенсионных выплат на пластиковые карты в Узбекистане.
Выплата пенсий и заработных плат в Узбекистане будут полностью переведена на банковские карты. Соответствующее решение принято для предотвращения распространения коронавируса по рекомендации Специальной республиканской комиссии, сообщила пресс-служба Центрального банка.
Народному банку (Халк банки) было поручено массово перевести зарплаты, пособия и пенсионные выплаты на пластиковые карты.
Как должен происходить переход на пластиковые карты
Для открытия карт пенсионерам не придется посещать отделения Народного банка. Пенсионный фонд сам направит в банк необходимую информацию в электронном виде. Отделения банка откроют карты и перечислят на них пенсии. Сотрудники банка доставят карты по адресу проживания владельцев с соблюдением санитарных норм и правил. После доставки карт пенсионерам нужно будет заполнить заявление и поставить подпись.
Что произошло на самом деле
В начале 2020 года Халк банки (Народный банк) официально уведомил население Узбекистана о том, что “из-за проблем в системе НМПЦ (Национальный Межбанковский Процессинговый Центр) с 20 мая 2020 пластиковые карты Humo будут бесплатно обмениваться на карты Uzcard“, потому что пенсионеры и получатели пособий “не могут свободно распоряжаться своими средствами на картах“. Это уведомление – результат неудачного начала грандиозного проекта, затрагивающего (без их ведома) судьбы миллионов граждан Узбекистана. Апенсионеров в Узбекистане более трех миллионов.
Откуда “растут ноги” у грандиозного HUMO проекта
Платежная система HUMO, по словам авторитетного источника из банковских кругов, “это бизнес серьезных людей, главным из которых является… Ойбек Турсунов“. Вот как описывается деятельность совладельцев платежной системы HUMO (без ссылки на конкретные лица). Все было сделано под “покровом” карантина.
Специальная республиканская комиссия по борьбе с короновирусом порекомендовала выплачивать пенсии и зарплаты в безналичной форме. Это решение помогло продвинуть пластиковый HUMO – проект. Существует мнение, эта рекомендация результат определенного прессинга на комиссию. Сам проект, по мнению специалистов, на время, когда разворачивались события, был сыроват, хотя сама по себе платежная система Humo и не плоха по своей идее. Сыроватость платёжной системы Humo заключалась прежде всего в том, что она не была полностью адаптирована к действующим банковским условиям и в ней имелист недорабтки.
Тем не менее HUMO – проект в Ташкенте был запущет административным путём. Пожилые люди приходят в местные махаллинские комитеты за пенсиями, как было ранее, но узнают, что вместо получения своей пенсии в наличной форме, им нужно расписаться за “добровольное” получение карт Humo, куда и будет переведена пенсия. Это борьба с коронавирусом! Это, естественно, вызвало неудовольство очень многих пенсионеров. Деньги – это деньги, а пластковая карточка – это что, разве это привычные бумажные деньги!
Перевод на пластиковую карту всех пенсий – это был не указ, а лишь “рекомендация”, как выяснилось, Республиканской Спецкомиссии (основанной на рекомендациях ВОЗ), предпринятой во благо самих пенсионеров.
Само же решение перевести на банковские карты Humo более чем трехмиллионную армию пенсионеров (10 % от всего населения Узбекистана) было принято Центробанком и Минфином республики.
И пенсии без письменного согласия людей зачислялись на карточки Humo. А вот отказ должен быть зафиксирован в письменной форме и в офисе банка. Это отбило всякое желание у пенсионеров иметь дело с пластиковыми картами.
Расчеты владельцев системы был вполне материален. Все деньги у людей на пластике. На базаре расчёты наличными. За снятие наличных с карточки – 1% от снимаемой суммы во всех банкоматах, кроме банкоматов «Народного банка». Хорошие деньги владельцам системы – несколько миллионов долларов в месяц. Сейчас ЦБ отменил 1%-ю комиссию за снятие наличности с карт Humo во всех банках страны.
Кто владеет межбанковской платежной системой Uzсard.
Ойбек Турсунов, старший зять президента Шавката Мирзиёева, стал владельцем 75-процентным пакетом акций платежной системы Uzсard.
Директор Единого Общереспубликанского Процессингового центра (ЕОПЦ, бренд Uzсard) Ахрор Махмудов продал Ойбеку Турсунову, бизнесмену и госслужащему в одном лице, основную долю в компании 75 процентов.
Ойбек Турсунов владеет самым крупным пакетом акций коммерческого банка «Капиталбанк» (50%) через компанию Promadik Invest, учреждённую им(его доля в этой компании 93,4%).
Государственное предприятие Uzсard, созданное 14 октября 2004 года в соответствии с постановлением Кабмина “О мерах по дальнейшему развитию системы расчетов на основе пластиковых карточек”, в после продажи её доли в размере 75% правратилось, фактически, в частное открытое общество с ограниченной ответственностью.
То есть Общереспубликанский процессинговый центр перешел в частные руки, сменив свою юридическую форму, превратившись ООО.
Такое по силам только бизнесмену, у которого папа – заместитель председателя Службы государственной безопасности Узбекистана, старший брат – глава ГУВД Ташкента, а сам жена – дочь президента Узбекистана Шавката Мирзиёева.
Когда говорим Ойбек Турсунов, подразумеваем – Гульнара Каримова…
Когда и каким образом государственное предприятие успело превратиться в коммерческое, со всеми вытекающими отсюда последствиями – это вопрос “на засыпку”.
Humo и Uzcard – две платежные системы, за которыми стоит Ойбек Турсунов.
Немного подробнее о платёжной системе Humo
Последнее десятилетие доминирующее положение на рынке платежных услуг в Узбекистане принадлежало системе Uzcard. На платформе этой электронной платёжной системы работали все банки, а так же различного рода платежные операторы и онлайн сервисы. Положение изменилось, когда на рынке платёжных услуг появилась платежной системе Humo, детище главного регулятора банковской системы страны и принадлежащее ГУП «Главный центр информатизации Центрального банка Республики Узбекистан», которому кроме системы обработки всех межбанковских платежей также принадлежит и система МУНИС, обслуживающая платежи по коммунальным, налоговым и другим выплатам. По своей сути платёжная система Humo является государственной, но ее оператор в лице “Национального межбанковского процессингового центра” работает как отдельный хозяйствующий субъект в виде общества с ограниченной ответственностью (ООО).
Стоимость проекта Humo – 25-30 млн. долларов, и финансируется проект не государственным бюджетом, а напрямую Центробанком.
Отверждается, что платёжная система Humo необходима “для обеспечения безопасности и сохранности средств населения, в случае возникновения сбоя”, подобного сбою, произошедшему в платежной системе Uzcard в сентябре 2018 года. И именно этот сбой и стал основной причиной появления системы Humo.
За относительно короткий срок, система Humo охватила Ташкент, столицу Республики Узбекистан своими терминалами и банкоматами. Со стороны правительства был инициирован процесс “добровольного” массового перевода части заработной платы сотрудников бюджетных организаций, в том числе и тех, у кого уже есть карты Uzcard, на платежные карты “новой и современной системы” Humo. Согласно информации, размещённой на официальном сайте Национального межбанковского процессингового центра, с момента учреждения системы Humo по Республике Узбекистан населению было роздано более 800 тысяч карт, а для их обслуживания размещено свыше 100 тысяч терминалов и более 300 банкоматов – какой размах! А всё начиналось с благих намерений. Для обеспечения стремительного формирования своей инфраструктуры и выхода на рынок платежных услуг, в постановлении Президента Республики Узбекистан «О мерах по развитию национальной платежной системы» ГУП «Главный центр информатизации Центрального банка Республики Узбекистан» было разрешено определять поставщиков оборудований, комплектующих изделий, техники и технологий, запасных частей, сырья и материалов без проведения тендерных (конкурсных) торгов, на основе отбора наилучших предложений. Благодаря предоставленному исключительному праву тратить бюджетные средства на основе наилучшего выбора, критерии оценки которого также устанавливал Центральный банк, впервые организация, занимающаяся процессингом т.е. обработкой платежей, провела централизованный самостоятельный закуп пластиковых карт, терминалов и банкоматов.
Получилось так, что оператор платежной системы закупает все сам и потом перепродает в принудительном порядке купленное банкам, под покровительством Председателя Центрального банка М. Нурмуратова и непосредственном контроле заместителей Председателя Центрального банка Т.Ишметова (ныне министр финансов) и Б.Захидова. За счет бюджетных средств было закуплено ~ 2-х миллионов платежных карт, 200 тысяч терминалов и 2,5 тысячи банкоматов. Контроль закупок осуществлял заместитель Председателя Центрального банка, директор департамента платежных систем и информационных технологий И. Абдугаффаров.
Разрешение на данные действия Центральный Банк получил от Министерства финансов Узбекистана.
Выбор поставщика
Выбор надежного поставщика продукции такого масштаба – задача ответственная и не легкая. Но, как оказалось, не в этом случае. Не рассматривая возможных кандидатов на поставку карт, ЦБ РУз указал на французскую компанию Oberthur Technologies AS, так как эта компания уже имеет опыт работы в Узбекистане и знает, так сказать “специфику государственных закупок”.
О компании – поставщике Oberthur Technologies AS
Французкая компания Oberthur Technologies AS была выбрана в 2010 году в качестве основного подрядчика для создания в Республике Узбекистан системы паспортно-визовых документов нового поколения. Стоимость данного проекта составляла 75,1 млн евро и финансирование осуществлялось за счет кредитных средств французского банка Societe Generale под гарантию правительства Узбекистана. При реализации данного проекта компания Oberthur Technologies AS отказала правительству Республики Узбекистан:
1. Передать ключи доступа для модификации системы ePassport и решения по обеспечению безопасности паспортов на базе технологий Public Key Infrastructure (PKI).
2. Предоствить доступ к базе данных граждан Республики Узбекистан, которые уже получили паспорта нового образца.
Помимо этого, компания Oberthur Technologies AS была уличена в коррупционных действиях, которые были опубликованы на официальном сайте Всемирного банка. На официальном сайте сообщалось, что 30 ноября 2017 года Группа Всемирного банка объявила об отстранении на 2,5 года французской компании цифровой безопасности Oberthur Technologies SA (Oberthur), в настоящее время входящей в состав компании под названием Idemia. Эта санкция возникла в связи с коррупционным сговором в рамках проекта в Народной Республике Бангладеш.
Несмотря на очевидные минусы в подпорченной репутации французской компании, имеено она выбрана в качестве поставщика карт для системы Humo. Официальным поставщиком явилась компания IDEMIA , родившаяся в результе слияния компаний Oberthur Technologies AS и Моrpho (Safran Identity & Security).
О закупке терминалов и банкоматов
Первоначально планировалось закуп снятых с производства терминалов и банкоматов по сниженной цене. То есть без дальнейшей поддержки производителями. Оценив потенциальные риски, ЦБ РУзб решил закупить новые модели терминалов марки Ingenico.
Банкоматы было решено закупать марки NCR. И первая партия банкоматов NCR были приобретены у азербайджанской компании NBA Technologies International LLC, дистрибьютора компаний-производителей POS терминалов Verifone (США) и NCR (США).
С каждой партии поставленной продукции компания NBA Technologies International LLC переводит (“откатывает”) оговорённую часть сумму на оффшорные счета заказчиков. То есть, c каждой $1000, потраченной на покупку банкоматов ~$300 возвращались заказчикам.
Ещё одним поставщиком большого количества банкоматов в Узбекистан стала компания BS/2, входящая в группу предприятий Penki kontinentai (Литва), которая предложила ещё более выгодне (для кого?) предложение.
Обе эти компании являются одними из тысячь поставщиков крупных мировых производителей оборудований и вынуждены придерживаться правил стимулирования спроса и вопросы обратного трансфера части денег рассматриваются ими как неизбежная плата за контракт.
Организация массового распространения Humo-карт
После закупки за счёт бюджетных средств платежных Humo-карт, стал актуальным вопрос их распространения. Был найден самый эффективный путь – привлечь административный рессурс. С этой целью разрабатывается и вносится в Правительство Узбекистана документ, который вскоре утверждается одним из заместителей правительства и служит основанием для проведения мероприятий по широкому распространению карт среди сотрудников бюджетных организаций. Документ так составлен, что декларируя право сотрудников пользоваться той или иной пластиковой картой по их выбору, прочтение документа не оставляет сомнения в том, что нужно пользоваться картой Humo, даже если уже имеется карта Uzcard. А о свободе выбора пользоваться ли пластиковой картой или вообще не пользоваться какими либо картами речи даже не идет.
Документ “меж строк” понимается так – кто получает заработную плату и перечисляет ее на карту Uzcard, просто обязан открывать дополнительную карту от Humo и переводить туда часть своих заработанных средств. Объяснения нет, но мотивация понятна.
А что в итоге.
Думали как лучше (кому?), а получилось как всегда.
В. Черномырдин.
В Ташкенте запомнили, как его жителей, уже пользующихся картой Uzcard, в 2019 году обязывали открывать дополнительные карты от Humo и переводить туда часть своих средств. И это при том, что, несмотря на “авторитетные” заявления представителей ЦБ РУзб о полном охвате столицы своими терминалами, карты Humo не принимались в большинстве розничных сетей.
Весной 2020 года уже пенсионеров вопреки их воле массово переводили на систему Humo.
Заключение
В заключении можно поставить вопрос. А не лучше ли будет проекты, имеющие гарантированную реализацию, позволить реализовать за счет частных инвестиций самих исполнителей, а не засчет бюджетных средств государства. И, в результате получить отдачу на вложенные средства в оборудование, сырье, программы или услуги, исходя из рыночного принципа – “лучшее качество за меньшие деньги”. Так как частные инвесторы вкладывают собственные средства и получает прибыль после достижения конкретных результатов. А то, что получилось с Humo-проектом: организации, имеющие доступ к бюджетным средствам, благопулучно расходуют их не опираясь на рыночные ценности, а на свои корыстные цели. Не буду их перечислять. А ведь бюджетные деньги ДОЛЖНЫ быть использованы на повышение социальной поддержки самого населения, а также развитие банковской системы и снижение галопируюшей в Узбекистане инфляции.
Нужно отметить, что команда исполнители грандиозной акции по созданию современной и инновационной платежной системы Humo за счет средств бюджета, возглавляемая руководителем ЦБ РУзб, ранее полностью контролировала вопросы реализации валютной политики. На тот момент, нынешний первый заместитель министра финансов Т.Ишметов руководил департаментом валютного регулирования Центрального банка, Б.Захидов курировал все конверсионный операции банков, а информационно-коммуникационное сопровождение осуществлял И.Абдугаффаров.
Опыты с платежными системами, обещающими большие прибыли – это непрозрачные бизнес-проекты, продвигаемые для личного обогащения, могут могут привести к плачевным последствиям для их организаторов. Живой пример – печальная участь старшей дочери покойного президента Ислама Каримова Гульнары Каримовой.
По сообщениям СМИ, Ойбек Батырович Турсунов владеет несколькими ресторанами, в числе которых, “Куранты”, «Оби хает», «Трюфель», Nobel. Также он владеет Контрольным пакетом акций Капиталбанка.